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國務院再推養老服務業 專傢稱需出臺具體操作措施
大智慧阿思達克通訊社8月19日訊，國務院上周五(16日)的常務會議，確定深化改革加快發展養老服務業的任務措施，推動社會力量成為發展養老服務業"主角"。專傢表示，要落實政策仍需出臺具體操作措施。
民資外資想進養老產業但障礙較多
據北京市西城區社工委官員向大智慧通訊社介紹，銀發產業是朝陽產業，比如在日本，老年人專用的日常餐具、坐便器、電動輪椅、可供老年人使用的遊戲、手機等都有巨大的需求。在北京，很多民營資本也想進入養老產業，還包括一些外資企業。
不過進入養老市場的障礙較多，上述官員表示，民營資本和外資進入養老產業，首先碰到的難題就是找地難，加上中國目前還沒有護理保險，很多相應政策跟不上，制約瞭資本的投資積極性。
博志成集團養老與健康地產事業部總經理、清華同衡專傢委員會委員胡晶對大智慧通訊社表示，雖然國務院推出的政策看起來內容很多，"但真正落地的措施沒有。"比如在國外，多少公裡土地規劃就應該有相應比例的養老設施，但在國內目前還沒有相應的具體規定。
胡晶建議，養老產業發展需要做好頂層設計。現在養老設施規劃在住建部、養老管理在民政部、醫療服務管理又在衛計委，有關部門需要降低政策門檻，落實具體操作，讓民間資本真正找到投資機會。
民政部一位工作人員對大智慧通訊社表示，7月起，民政部頒佈《養老機構設立許可辦法》和《養老機構管理辦法》，民間資本辦養老機構可在民政部門獲得審批，並報工商登記。政府正通過購買服務、崗位以及一些優秀的服務項目，促進養老業的發展。
房產反向抵押養老試點操作很難
針對國務院常務會議所提出的要開展老年人住房反向抵押養老保險試點，上述北京官員表示，由於傳統觀念所致，住房反向抵押並不容易，北京有一些試點，但主要是因為子女苗栗民間二胎借款怎麼貸款比較會過件不在父母身邊，無法照顧老人生活，老人才會不得已做反向抵押。胡晶也表示，房產反向抵押試點並不新鮮，已經有3年瞭，中國的老年人更多會把房子留給子女，試點要操作起來很難。
根據胡晶測算，北京居民月養老金大約四千元，但一般的養老機構需要收費3000元。加上民營資本想做的還是高端養老，大多數老人養老問題依然難以得到解決。另外，缺乏專業的養老人才是制約發展的深層次因素。
針對會議提出到2020年全面建成以居傢為基礎、社區為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉的多樣化養老服務體系，胡晶認為，目前中國養老普遍存在的問題是居傢養老沒有醫療照護，社區養老沒有真正提供一套護理老人的設施，機構養老則是把老年人圈在公寓當中。她提出，未來的城市規劃中應該做到"二代居"，即老人和子女生活在同一個社區，"居傢養老、社區養老、機構養老融合在一起，這才是我國所需要的養老模式。"
截至2012年底，中國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。目前全國各類養老機構有近4.5萬傢，養老床位431.3萬張，每千名老人擁有養老床位22.24張。
"其實(出臺的)這些內容不算新，政府應該承擔更多的責任。"上述北京市官員針對國務院會議的內容直言。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-08-19/10282339801.shtml
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